fbpx
วิกิพีเดีย

องค์การบริหารส่วนจังหวัด

องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) คือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีขนาดใหญ่ที่สุดของประเทศไทย มีจังหวัดละหนึ่งแห่ง ยกเว้นกรุงเทพมหานครซึ่งเป็นการปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ องค์การบริหารส่วนจังหวัด มีเขตพื้นที่รับผิดชอบครอบคลุมทั้งจังหวัด จัดตั้งขึ้นเพื่อบริการสาธารณประโยชน์ในเขตจังหวัด ตลอดทั้งช่วยเหลือพัฒนางานของเทศบาลและองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) รวมทั้งการประสานแผนพัฒนาท้องถิ่นเพื่อไม่ให้งานซ้ำซ้อน

ประวัติ

การจัดรูปแบบขององค์การบริหารส่วนจังหวัด ซึ่งเป็นการปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบหนึ่ง ที่ใช้อยู่ในปัจจุบัน ได้มีการปรับปรุงแก้ไขและวิวัฒนาการตามลำดับ โดยจัดให้มีสภาจังหวัดขึ้นเป็นครั้งแรกในปี พ.ศ. 2476ตามความในพระราชบัญญัติจัดระเบียบเทศบาล พ.ศ. 2476 ฐานะของสภาจังหวัด ขณะนั้น มีลักษณะเป็นองค์กรแทนประชาชน ทำหน้าที่ให้คำปรึกษาหารือแนะนำแก่คณะกรรมการจังหวัด ยังมิได้มีฐานะเป็นนิติบุคคลที่แยกต่างหากจากราชการบริหารส่วนภูมิภาคหรือเป็นหน่วยงานการปกครองส่วนท้องถิ่นตามกฎหมาย ต่อมาในปีพ.ศ. 2481ได้มีการตราพระราชบัญญัติสภาจังหวัด พ.ศ. 2481 ขึ้น โดยมีความประสงค์ที่จะแยกกฎหมายที่เกี่ยวกับสภาจังหวัดไว้โดยเฉพาะสำหรับสาระสำคัญของพระราชบัญญัติฯนั้น ยังมิได้มีการเปลี่ยนแปลงฐานะและบทบาทของสภาจังหวัดไปจากเดิม กล่าวคือ สภาจังหวัดยังคงทำหน้าที่เป็นสภาที่ปรึกษาของคณะกรรมการจังหวัดเท่านั้น จนกระทั่งได้มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2495 ซึ่งกำหนดให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นหัวหน้าปกครองบังคับบัญชาข้าราชการ และรับผิดชอบบริหารราชการส่วนจังหวัดของกระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ โดยตรงแทนคณะกรรมการจังหวัดเดิม โดยผลแห่งพระราชบัญญัติฯ นี้ ทำให้สภาจังหวัดมีฐานะเป็นสภาที่ปรึกษาของผู้ว่าราชการจังหวัด

แต่เนื่องจากบทบาทและการดำเนินงานของสภาจังหวัดในฐานะที่ปรึกษา ซึ่งคอยให้คำแนะนำและควบคุมดูแลการปฏิบัติงานของจังหวัด ไม่สู้จะได้ผลสมตามความมุ่งหมายเท่าใดนัก จึงทำให้เกิดแนวคิดที่จะปรับปรุงบทบาทของสภาจังหวัด ให้มีประสิทธิภาพโดยให้ประชาชนได้เข้ามามีส่วนในการปกครองตนเองยิ่งขึ้น ในปี พ.ศ. 2498 อันมีผลให้เกิด องค์การบริหารส่วนจังหวัด ขึ้นตามกฎหมายโดยมีฐานะเป็นนิติบุคคล แยกจากจังหวัด ในฐานะที่เป็นราชการบริหารราชการส่วนภูมิภาค ต่อมาได้มีการประกาศคณะปฏิวัติฉบับที่ 218 ลงวันที่ 29 กันยายน 2515 ซึ่งเป็นกฎหมายแม่บทว่าด้วยการจัดระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน กำหนดให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดมีฐานะเป็นหน่วยการปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบหนึ่ง

อำนาจหน้าที่

องค์การบริหารส่วนจังหวัดมีหน้าที่พัฒนาจังหวัด ทั้งด้านเศรษฐกิจ สังคม การศึกษา สาธารณสุข การอาชีพ สาธารณูปโภคต่าง ๆ เช่น

  1. จัดสร้างระบบสาธารณูปโภคที่เทศบาลและ อบต. ทำไม่ได้ เพราะขาดงบประมาณ เช่น สร้างบ่อบำบัดน้ำเสีย
  2. จัดทำโครงการที่เกี่ยวข้องทั้งเทศบาลและ อบต. เช่น การก่อสร้างถนนสายหลัก
  3. การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เช่น จัดรถบรรทุกน้ำ ช่วยเหลือพื้นที่แห้งแล้ง
  4. การใช้ที่ดินเพื่อประโยชน์ของท้องถิ่น เช่น จัดให้มีสถานที่พักผ่อน สวนสาธารณะ
  5. การบำรุงรักษาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม รวมทั้งจารีตประเพณีและวัฒนธรรมท้องถิ่น

การเลือกตั้งผู้แทนขององค์การบริหารส่วนจังหวัด

ประชาชนในแต่ละจังหวัดสามารถเลือกตัวแทนเข้ามาบริหาร อบจ.ได้โดยตรงโดยการเลือกตั้งนายก อบจ. และสมาชิกสภา อบจ. การเลือกตั้งนายก อบจ. ถือเขตจังหวัดเป็นเขตเลือกตั้ง ผู้มีสิทธิเลือกตั้งออกเสียงลงคะแนนเลือกผู้สมัครนายก อบจ. ได้ 1 คน

การเลือกตั้งสมาชิกสภา อบจ. ถือเขตอำเภอเป็นเขตเลือกตั้ง อำเภอที่มีสมาชิกสภา อบจ. ได้มากกว่า 1 คน จะแบ่งเขตอำเภอเป็นเขตเลือกตั้งเท่าจำนวนสมาชิกสภา อบจ. ที่มีในอำเภอนั้น ผู้มีสิทธิเลือกตั้งออกเสียงลงคะแนนเลือกผู้สมัครได้เขตเลือกตั้งละ 1 คน ส่วน นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด ทำหน้าที่ควบคุมและรับผิดชอบบริหารกิจการของ อบจ. ที่มีปลัด อบจ. เป็นหัวหน้า พนักงานทั้งหมดใน อบจ. และนายก อบจ. แต่งตั้งรองนายกซึ่งมิใช่สมาชิกสภา อบจ. เป็นผู้ช่วย เหลือในการบริหารงาน มีวาระการทำงานคราวละ 4 ปี

สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด

สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด หรือ สมาชิกสภา อบจ. หรือเรียกย่อ ๆ ว่า ส.อบจ. มาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชน มีวาระการทำงานคราวละ 4 ปี มีหน้าที่ดังนี้

  1. พิจารณาและออกกฎหมายของ อบจ. เรียกว่า “ข้อบัญญัติ อบจ.” เช่น การจัดเก็บภาษีน้ำมันและยาสูบ
  2. ตรวจสอบควบคุมการบริหาร อบจ. เช่น ตรวจสอบการใช้เงินในโครงการต่าง ๆ ให้ความเห็นชอบแผนพัฒนาจังหวัดโดยรวบรวมจากแผนของทั้งเทศบาลและ อบต. เช่น การสร้างถนน
  3. ให้ความเห็นชอบงบประมาณรายจ่ายประจำปีซึ่งมาจากภาษีของประชาชน ทั้งภาษีทางตรงที่ อบจ. จัดเก็บ เช่น ภาษีโรงเรือนและที่ดิน หรือภาษีทางอ้อม เช่น จากการซื้อสินค้า โดยนำส่วนที่เป็นภาษีกลับคืนมาพัฒนาท้องถิ่น

ผู้บริหารขององค์การบริหารส่วนจังหวัด หรือ ผู้บริหารท้องถิ่น เราเรียกว่า นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด ซึ่งมีที่มาจากการเลือกตั้งผู้บริหารท้องถิ่นโดยตรง

อ้างอิง

  1. พระราชบัญญัติจัดระเบียบเทศบาล พุทธศักราช 2476 ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 51 วันที่ 24 เมษายน 2477

แหล่งข้อมูลอื่น

  • ประวัติความเป็นมาขององค์การบริหารส่วนจังหวัด
  • สาระน่ารู้ 20 ถาม-ตอบ เกี่ยวกับการเลือกตั้ง อบจ. - สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง

องค, การบร, หารส, วนจ, งหว, บทความน, งต, องการเพ, มแหล, งอ, างอ, งเพ, อพ, จน, ความถ, กต, อง, ณสามารถพ, ฒนาบทความน, ได, โดยเพ, มแหล, งอ, างอ, งตามสมควร, เน, อหาท, ขาดแหล, งอ, างอ, งอาจถ, กลบออก, อบจ, อองค, กรปกครองส, วนท, องถ, นท, ขนาดใหญ, ดของประเทศไทย, งหว, ด. bthkhwamniyngtxngkarephimaehlngxangxingephuxphisucnkhwamthuktxng khunsamarthphthnabthkhwamniidodyephimaehlngxangxingtamsmkhwr enuxhathikhadaehlngxangxingxacthuklbxxkxngkhkarbriharswncnghwd xbc khuxxngkhkrpkkhrxngswnthxngthinthimikhnadihythisudkhxngpraethsithy micnghwdlahnungaehng ykewnkrungethphmhankhrsungepnkarpkkhrxngswnthxngthinrupaebbphiess xngkhkarbriharswncnghwd miekhtphunthirbphidchxbkhrxbkhlumthngcnghwd cdtngkhunephuxbrikarsatharnpraoychninekhtcnghwd tlxdthngchwyehluxphthnangankhxngethsbalaelaxngkhkarbriharswntabl xbt rwmthngkarprasanaephnphthnathxngthinephuximihngansasxn enuxha 1 prawti 2 xanachnathi 3 kareluxktngphuaethnkhxngxngkhkarbriharswncnghwd 4 smachiksphaxngkhkarbriharswncnghwd 5 xangxing 6 aehlngkhxmulxunprawti aekikhkarcdrupaebbkhxngxngkhkarbriharswncnghwd sungepnkarpkkhrxngswnthxngthinrupaebbhnung thiichxyuinpccubn idmikarprbprungaekikhaelawiwthnakartamladb odycdihmisphacnghwdkhunepnkhrngaerkinpi ph s 2476tamkhwaminphrarachbyyticdraebiybethsbal ph s 2476 1 thanakhxngsphacnghwd khnann milksnaepnxngkhkraethnprachachn thahnathiihkhapruksaharuxaenanaaekkhnakrrmkarcnghwd yngmiidmithanaepnnitibukhkhlthiaeyktanghakcakrachkarbriharswnphumiphakhhruxepnhnwyngankarpkkhrxngswnthxngthintamkdhmay txmainpiph s 2481idmikartraphrarachbyytisphacnghwd ph s 2481 khun odymikhwamprasngkhthicaaeykkdhmaythiekiywkbsphacnghwdiwodyechphaasahrbsarasakhykhxngphrarachbyytinn yngmiidmikarepliynaeplngthanaaelabthbathkhxngsphacnghwdipcakedim klawkhux sphacnghwdyngkhngthahnathiepnsphathipruksakhxngkhnakrrmkarcnghwdethann cnkrathngidmikarprakasichphrarachbyytiraebiybbriharrachkaraephndin ph s 2495 sungkahndihphuwarachkarcnghwdepnhwhnapkkhrxngbngkhbbychakharachkar aelarbphidchxbbriharrachkarswncnghwdkhxngkrathrwng thbwng krmtang odytrngaethnkhnakrrmkarcnghwdedim odyphlaehngphrarachbyyti ni thaihsphacnghwdmithanaepnsphathipruksakhxngphuwarachkarcnghwdaetenuxngcakbthbathaelakardaeninngankhxngsphacnghwdinthanathipruksa sungkhxyihkhaaenanaaelakhwbkhumduaelkarptibtingankhxngcnghwd imsucaidphlsmtamkhwammunghmayethaidnk cungthaihekidaenwkhidthicaprbprungbthbathkhxngsphacnghwd ihmiprasiththiphaphodyihprachachnidekhamamiswninkarpkkhrxngtnexngyingkhun inpi ph s 2498 xnmiphlihekid xngkhkarbriharswncnghwd khuntamkdhmayodymithanaepnnitibukhkhl aeykcakcnghwd inthanathiepnrachkarbriharrachkarswnphumiphakh txmaidmikarprakaskhnaptiwtichbbthi 218 lngwnthi 29 knyayn 2515 sungepnkdhmayaembthwadwykarcdraebiybbriharrachkaraephndin kahndihxngkhkarbriharswncnghwdmithanaepnhnwykarpkkhrxngswnthxngthinrupaebbhnungxanachnathi aekikhxngkhkarbriharswncnghwdmihnathiphthnacnghwd thngdanesrsthkic sngkhm karsuksa satharnsukh karxachiph satharnupophkhtang echn cdsrangrabbsatharnupophkhthiethsbalaela xbt thaimid ephraakhadngbpraman echn srangbxbabdnaesiy cdthaokhrngkarthiekiywkhxngthngethsbalaela xbt echn karkxsrangthnnsayhlk karpxngknaelabrrethasatharnphy echn cdrthbrrthukna chwyehluxphunthiaehngaelng karichthidinephuxpraoychnkhxngthxngthin echn cdihmisthanthiphkphxn swnsatharna karbarungrksathrphyakrthrrmchatiaelasingaewdlxm rwmthngcaritpraephniaelawthnthrrmthxngthinkareluxktngphuaethnkhxngxngkhkarbriharswncnghwd aekikhprachachninaetlacnghwdsamartheluxktwaethnekhamabrihar xbc idodytrngodykareluxktngnayk xbc aelasmachikspha xbc kareluxktngnayk xbc thuxekhtcnghwdepnekhteluxktng phumisiththieluxktngxxkesiynglngkhaaenneluxkphusmkhrnayk xbc id 1 khnkareluxktngsmachikspha xbc thuxekhtxaephxepnekhteluxktng xaephxthimismachikspha xbc idmakkwa 1 khn caaebngekhtxaephxepnekhteluxktngethacanwnsmachikspha xbc thimiinxaephxnn phumisiththieluxktngxxkesiynglngkhaaenneluxkphusmkhridekhteluxktngla 1 khn swn naykxngkhkarbriharswncnghwd thahnathikhwbkhumaelarbphidchxbbriharkickarkhxng xbc thimipld xbc epnhwhna phnknganthnghmdin xbc aelanayk xbc aetngtngrxngnayksungmiichsmachikspha xbc epnphuchwy ehluxinkarbriharngan miwarakarthangankhrawla 4 pismachiksphaxngkhkarbriharswncnghwd aekikhsmachiksphaxngkhkarbriharswncnghwd hrux smachikspha xbc hruxeriykyx wa s xbc macakkareluxktngodytrngkhxngprachachn miwarakarthangankhrawla 4 pi mihnathidngni phicarnaaelaxxkkdhmaykhxng xbc eriykwa khxbyyti xbc echn karcdekbphasinamnaelayasub trwcsxbkhwbkhumkarbrihar xbc echn trwcsxbkarichengininokhrngkartang ihkhwamehnchxbaephnphthnacnghwdodyrwbrwmcakaephnkhxngthngethsbalaela xbt echn karsrangthnn ihkhwamehnchxbngbpramanraycaypracapisungmacakphasikhxngprachachn thngphasithangtrngthi xbc cdekb echn phasiorngeruxnaelathidin hruxphasithangxxm echn cakkarsuxsinkha odynaswnthiepnphasiklbkhunmaphthnathxngthinphubriharkhxngxngkhkarbriharswncnghwd hrux phubriharthxngthin eraeriykwa naykxngkhkarbriharswncnghwd sungmithimacakkareluxktngphubriharthxngthinodytrngxangxing aekikh phrarachbyyticdraebiybethsbal phuththskrach 2476 rachkiccanuebksa elm 51 wnthi 24 emsayn 2477aehlngkhxmulxun aekikhprawtikhwamepnmakhxngxngkhkarbriharswncnghwd saranaru 20 tham txb ekiywkbkareluxktng xbc sankngankhnakrrmkarkareluxktngekhathungcak https th wikipedia org w index php title xngkhkarbriharswncnghwd amp oldid 9367743, wikipedia, วิกิ หนังสือ, หนังสือ, ห้องสมุด,

บทความ

, อ่าน, ดาวน์โหลด, ฟรี, ดาวน์โหลดฟรี, mp3, วิดีโอ, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, รูปภาพ, เพลง, เพลง, หนัง, หนังสือ, เกม, เกม